ODRŽANA PETA MEĐUNARODNA KONFERENCIJA SIGURNOST POVIJESNIH GRADOVA - Sinergijom do decentralizacije

SOLINSKA KRONIKA 339, 15. studenoga 2022.

Osnovna je ideja konferencije potreba kritičkoga promišljanja o stanju sigurnosti, promatranje sigurnosti izvan okvira službenih statistika, usmjeravanje na osjećaj građana kao i osjećaje i subjektivne ocjene turista koji dolaze u Splitsko-dalmatinsku županiju

Peto izdanje znanstveno-stručne Međunarodne konferencije Sigurnost povijesnih gradova (SHC) održano je 20. i 21. listopada u Solinu. Konferencija je organizirana u suradnji Hrvatske udruge povijesnih gradova, regionalnoga kluba IPA splitsko-dalmatinska, Sveučilišta u Splitu i Turističke zajednice Splitsko-dalmatinske županije.

Načelnik Policijske uprave splitsko-dalmatinske Slobodan Marendić jedan od pokretača konferencije Sigurnost povijesnih gradova

Prvi dan SHC konferencije, 20. listopada, uvodnim je predavanjem otvorio načelnik Policijske uprave splitsko-dalmatinske Slobodan Marendić. Marendićevo predavanje temeljilo se na sigurnosti turističke destinacije, a na primjeru matične županije. Marendić je već uvodno govoreći istaknuo kako je sudeći prema policijskoj statistici, Splitsko-dalmatinska županija u samom vrhu što se sigurnosnog aspekta života tiče.

Splitski turisti i francuske nogometne utakmice

Naime u ljetnim mjesecima predmetno područje zna brojiti i po 750 tisuća ljudi jer je gotov jednak broj turista i stanovnika no unatoč tome sva su nedjela u padu: ubojstva, razbojništvo i nasilje općenito. Percepcija sigurnosti nije uvijek vezana uz službenu statistiku koja bilježi da su lani na području nadležnosti PU splitsko-dalmatinske zabilježena četiri ubojstva, a ove godine samo dva.

Marendić je nadalje istaknuo kako je broj smrtno stradalih u prometnim nesrećama, unatoč činjenici da je promet zbog rasta turističkih brojki sve veći, iz godine u godinu – manji.

Neprimjerenu ponašanju turista na pravi način doskočiti se može samo i jedino u suradnji s drugim akterima u društvu istaknuo je Marendić dodavši kako se u tome smislu djeluje preventivno, gostima dijele letci koji Split predstavljaju kao grad čija je baština pod zaštitom UNESCO-a i koju kao takvu valja poštovati.

Philippe Combaz iz francuskoga Ministarstva unutarnjih poslova na primjeru grada Nancyja predstavio je »Sigurnost kao svakodnevicu povijesne i turističke destinacije na istoku Francuske«.

Bogato iskustvo koje je stekao radom u Parizu, Marseilleu, pri organizaciji Europskoga nogometnoga prvenstva u Francuskoj Combaz je podijelio s prisutnima na svome predavanju ponudivši i brojne primjere rješavanja delikatnih situacija. Govorivši o ugrozama kada su veliki događaji, poput sportskih utakmica, u pitanju, navodeći primjer Marseillea, opisao je svu kompleksnost policijske intervencije u takvim slučajevima.

Kad se u jednomu trenutku na istom mjestu nađe sto tisuća ljudi, među kojima su obični građani, navijači i turisti, i to sve se događa u samom gradskom središtu, onda je takvu vrstu gužve moguće iskontrolirati samo sinergijom nacionalne i lokalne policije, javnih i privatnih zaštitarskih službi, te na kraju i pripadnika vojske koji nadziru situaciju zbog potencijalnih terorističkih napada. Jednom prilikom su oni i osujećeni istaknuo je Combaz u svome predavanju.

Suživot narodâ, prosvjedi i laganje

Direktor turističke zajednice i Gradskih muzeja u izraelskoj Ramli Ron Peled, održao je predavanje naslovljeno »Dani vatre/Izrael – iskustva s prosvjeda u multikulturnoj zajednici 2021, primjer grada Ramla«. Peled je na čelu gradskoga muzeja otvorenoga 2001., a koji je zadužen za dokumentiranje i prezentiranje povijesti grada od njegova osnutka u 8. stoljeću do danas.

Peled je prisutnima pokušao predočiti kaos koji se dogodi u gradu u kojemu zajedno žive Židovi i Arapi, a koji se dijele na muslimane i kršćane, kada dođe do međunacionalnih razmirica. One se gradom i okolicom šire poput plamena pa je potrebno puno pameti i umijeća da se sukobi prekinu, a stanje vrati u normalu.

Martin Rathgeb, načelnik Uprave policije u njemačkom Stuttgartu održao je pak predavanje »Stuttgart, prije i nakon prosvjeda u gradskoj jezgri 2020. godine«.

Profesor Josip Pavliček, stručnjak u području specijalnoga intervjuiranja i detekcije laganja te savjetnik u području sigurnosti sudionicima Konferencije predstavio je »Metode za detekciju laganja kao važan alat stručnjaka za sigurnost«.

Pavliček je u Hrvatskoj jedini koji se ozbiljnije bavi ovim područjem na znanstvenoj razini, a tek se 30 do 40 ljudi u čitavom svijetu ozbiljnije bavi detekcijom laganja. Prema rezultatima istraživanja ljudi su relativno slabi u prepoznavanju laži, ali su istodobno puno bolji u laganju.

Osim u istraživanju kaznenih djela metode detekcije laganja sve više imaju praktičnu primjenu u segmentu upravljanja ljudskim potencijalima, kako u korporacijama koje djeluju u Hrvatskoj, tako i u regiji.

Službeni dio prvoga dana SHC-a zatvorili su Jasna Popović iz Konzervatorskoga odjela u Trogiru i Marin Buble iz Javne vatrogasne postrojbe Trogir. Prezentacijom naslovljenom »Smanjivanje rizika od požara u povijesnom gradu Trogiru« autori su predstavili započeti niz aktivnosti u pripremi izrade Plana upravljanja i unutar toga okvira izradu Plana smanjivanja rizika od požara u povijesnoj jezgri grada Trogira.

Projektom osmišljenim u suradnji s Javnom vatrogasnom postrojbom Trogir konzervatorski je odjel ušao među samo osam zemalja u svijetu koje je ICCROM podržao unutar svoga PREVENT programa kojima se implementiraju UN-ovi ciljevi održivog razvoja.

Autori su nadalje istaknuli pokretanje radionice kojima će pokušati osvijestiti rizike koji su specifični za povijesne gradove i time umanjiti mogućnost izbijanja požara u jezgri koja je pod najvećim opterećenjem za vrijeme turističke sezone. Iako se radi o zahtjevnom projektu, on pokazuje da međuinstitucionalna suradnja u Trogiru nije neka apstraktna ideja, već se radi o zajedničkom radu ljudi koji su spremni uložiti dodatne napore izvan okvira svog redovnog posla da bi unaprijedili život u svome gradu.

Sigurnost turističke destinacije – funkcionalno partnerstvo građana, lokalne uprave i institucija

Drugoga dana konferencije održano je izlaganje Paška Ugrine iz Ureda načelnika PU splitsko-dalmatinske na temu »Partnerstvo za sigurnost svakodnevice – iskustva u SDŽ«.

Dr. Irena Cajner Mraović s Fakulteta hrvatskih studija u Zagrebu i Vladimir Faber, savjetnik ministra unutarnjih poslova održali su potom zajedničku prezentaciju naslovljenu »Strateški (holistički) pristup urbanoj sigurnosti« u kojoj su oslanjajući se na Strategiju urbane sigurnosti Grada Zagreba kao primjer angažiranja koncepta urbane sigurnosti pokazali mogućnosti razvoja preventivne strategije u zajednici.

Pritom su preventivne strategije u zajednici prepoznali kao one koje se mogu temeljiti na različitim konceptima od onih koji se bave sigurnošću, kvalitetom života, prevencijom kriminaliteta, otpornošću zajednice, prevencijom u zajednici i sl.

Pojam urbane sigurnosti autori su prikazali u širokomu spektru pitanja i problematike koji se kreću od osnovnih potreba kao što su stanovanje i hrana, preko zaštite od kriminala i utjecaja tehnoloških i prirodnih procesa na stanovništvo urbanih područja, sve do kolektivnih potreba što se tiče sigurnosti, kao što je npr. stvaranje sigurnoga javnog prostora.

Panel rasprava

Radni dio Konferencije zaključen je panelom na temu »Sigurnost turističke destinacije – funkcionalno partnerstvo građana, lokalne uprave i institucija«, na kojemu su sudjelovali Ante Šošić, zamjenik župana SD i predsjednik Odbora za sigurnost; Ivica Puljak, gradonačelnik Splita; Dalibor Ninčević, gradonačelnik Solina; Rikardo Novak, gradonačelnik Hvara; Zoran Paunović, gradonačelnik Makarske; Ivo Tomasović, gradonačelnik Omiša; Ante Bilić, gradonačelnik Trogira; Jakov Vetma, načelnik općine Klis; Paško Ugrina, voditelj odjela prevencije PU SD; Vladimir Faber, savjetnik ministra u MUP-u te Slobodan Marendić, načelnik PU SD.

Načelnik Policijske uprave splitsko-dalmatinske Slobodan Marendić posebno se osvrnuo na neprimjerena ponašanja mlađih turista istaknuvši kako se radi o benignim pojavama, to jest neprihvatljivom ponašanju mlađih uzrasta koje su bitno opteretile svakodnevicu u Splitu. Lokalni mediji su ljetos više puta objavili snimke neprikladnog ponašanja mlađih turista, koji su mokrili po javnim površinama ili se skidali nagi priređujući s partnerima lascivne scene neprimjerene za javnost.

Potrebu razvoja sigurnosne kulture posebno je naglasio i Splitsko-dalmatinski župan Blaženko Boban istaknuvši kako je upravo sigurnost pridonijela uspješnoj ovogodišnjoj turističkoj sezoni. Boban je pritom suradnja policije i lokalnih zajednica prepoznao kao posebno važnom za sigurnost.
Predsjednik IPA-e (International Police Association) za Splitsko-dalmatinsku županiju Marko Doljanin istaknuo je u svom govoru potrebu razvoja sigurnosne kulture, dok je solinski gradonačelnik Dalibor Ninčević upozorio da su turistička odredišta s bogatom kulturno-povijesnom baštinom izvrgnuta devastiranju od strane mlađih turista, pri čemu je naveo primjer Salone.

Slobodan Marendić kao jedan od pokretača konferencije Sigurnost povijesnih gradova ponovio je pred okupljenima ideju konferencije prema kojoj je potrebno kritički promišljati o stanju sigurnosti, promatrati sigurnost izvan okvira službenih statistika, pozabaviti se osjećajem građana, kao i osjećajem i subjektivnom ocjenom turista koji dolaze i kako ih dovesti do toga da i iduće godine odluče doći u Split i Splitsko-dalmatinsku županiju.

Vladimir Faber, savjetnik ministra unutarnjih poslova istaknuo je kako se od Hrvatske očekuje trend decentralizacije pojedinih poslova, povećanje uloga komunalnoga redarstava ili prometnih jedinica mladeži. Riječ je o sveprisutnome trendu istaknuo je Faber dodavši kako ga će se morati slijediti i u lokalnoj praksi. Policija, ma koliko učinkovita bila, ne može rješavati sve probleme te se sinergija nameće kao logični zaključak.